La Agricultura Ecológica y la 4.40
En la edición del diario oficial EL PERUANO del 29 de enero 2008 se publicó el texto de la LEY DE PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN ORGÁNICA O ECOLÓGICA - LEY N° 29196, y, como toda norma, al final de su texto se fija "El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, reglamentará la presente Ley en un plazo de sesenta (60) días contados a partir del día siguiente de su publicación.". Siendo un texto oficial, fielmente creemos que en el término de 60 días dicho reglamento se habrá elaborado y que entrará en vigor para que la Ley, en este caso, la 29196, se aplique.
Al cabo de cuatros años y cuatro meses sin reglamento, es comprensible preguntarnos ¿qué entenderá el Ejecutivo por "60 días"...?.
Por lo pronto, hace dos meses que el ministro de Agricultura, Luis Ginocchio Balcázar, supo de esta situación y firmó una propuesta de texto que sabemos se ha estancado en el Ministerio de la Producción. Por tanto, ahora nuestra inquietud no sólo es "¿qué entenderá el Ejecutivo por "60 días"...? sino también ¿qué impide o inquieta a la ministra de la Producción (PRODUCE), Gladys Triveño Chan Jan y al ministro de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), José Luis Silva Petrosino para impedir la aprobación y emisión del citado Reglamento? Para vuestro conocimiento, es necesario las firmas de estos tres ministros para que el Reglamento de la Ley 29196 entre en vigencia.
Debido a la demora (y quizá, la desidia) de estos dos ministros, Perú no tiene por ejemplo, un Consejo Nacional de Agricultura Orgánica (CONAPO) en pleno funcionamiento; es decir, nos encontramos sin una conducción estratégica en el tema. En consecuencia, este CONAPO no se encuentra facultado para elaborar un Plan Nacional de Fomento de la Agricultura Ecológica y por tanto, el Estado no tiene atribuciones para invertir ni un "perejil" en apoyar la producción ecológica, una tendencia observada en países desarrollados, cuya sociedad tiene consciencia ambiental.
Extendiendo el ejemplo, a nivel de las regiones no se pueden instalar los Consejos Regionales de Producción Orgánica (COREPOS), como tampoco se pueden elaborar los Planes Regionales de Fomento, ni mucho menos, asignarles presupuesto ni tampoco mandarlos implementar.
Ni qué recordar el promover los Sistemas de Garantía Participativa-SGP, una propuesta audaz e innovadora que la Ley 29196 se atreve a reconocer.
De todos modos, asumimos esta demora con el ánimo optimista de quien confía en que "no hay mal que por bien no venga". En mucho porque observamos objetivamente que la agricultura ecológica sigue ganando terreno... más de 60 mil productores ecológicos certificados (a los que se suman otros miles con garantía-SGP y muchos más que se convertirían a la producción ecológica con los incentivos necesarios), las exportaciones por más de 300 millones de dólares anuales, las más de 20 ferias ecológicas a nivel nacional que semanalmente llevan productos sanos a una población agradecida que valora una alimentación sana. Igualmente, cada vez más regiones y municipios apoyando a los productores ecológicos y al consumo responsable con productos ecológicos.
Tenemos la seguridad que antes del 24 de junio, Día del Campesino, se publicará el esperado Reglamento a la Ley 29196. Es la confianza que tenemos promotores, productores y consumidores ecológicos del Perú.
Silvia Wú Guin / Comité de Consumidores Ecológicos
Fernando Alvarado de la Fuente / Centro IDEAS
2 de junio 2012
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